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三网融合方案通过 谁将从中受益?

字号+ 作者:采集侠 来源:网络整理 2018-07-30 18:10 我要评论( )

几易其稿的“三网融合”试点方案第六稿已获国家三网融合领导小组的认可,三网融合试点方案第六稿已于6月6日上午通过。这意味着争论已久的三网融合方案终于基本被

    几易其稿的“三网融合”试点方案第六稿已获国家三网融合领导小组的认可,三网融合试点方案第六稿已于6月6日上午通过。这意味着争论已久的三网融合方案终于基本被敲定。

  根据计划,本月18日前,由各省市自主上报试点申请,25日左右确定试点城市名单,预计本月末下月初开始实施。

  据透露,国务院副总理张德江6日主持召开了国家三网融合协调小组会议。在国务院的斡旋下,此前争议已久的IPTV集成播控平台的建设和管理权被确定为广电总局独家所有;同时,广电总局下属单位有权开展有线互联网IP电话等业务,工信部不再为广电进入电信相关业务设置障碍。

  集成播控平台由广电负责

  据上海证券报报道,试点方案是对年初国务院出台的总体方案的细化。在此之前的几轮商讨中,“IPTV集成播控平台”的建设与管理权归属,成为广电和电信部门争论的焦点。而此次确定的方案,已经明确由广电负责IPTV集成播控平台建设管理,包括EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送及IP电话业务等。近期相关文件就会在政府网站公布。

  而按照之前的总体方案,符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务,以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。这意味着,电信企业可以参与到大部分广播电视节目的生产制作和传输环节;但具体到IPTV内容的集成播控平台,仍须由广电部门负责。

  据塞迪顾问消费电子产业研究中心分析师杨松强介绍,国内电信企业一直采取和具有IPTV运营牌照的广电企业合作的形式来参与IPTV业务;但对电信企业来说,IPTV仍是非营利业务,目的是为了增加用户粘性,以及看重其未来收益。

  塞迪顾问的研究数据显示,截至2009年底,中国共有IPTV用户437.5万户,同比增长85.1%。业内人士指出,一旦三网融合方案敲定,将会极大促进IPTV市场的增长。此外,家电终端市场也会受到不同程度的带动作用。

  试点城市未定

  据媒体报道,透露,经过5轮博弈,试点方案对广电有利,明确了广电负责IPTV集成播控平台建设管理,包括EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送及IP电话业务。

  据知情人士透露,广电总局仍掌握内容的主导权,同时广电总局下属单位有权开展有线互联网IP电话等业务。工信部将在6月8日召开厅局级领导会议,对有关实施细节进行讨论和部署。

  事实上,在两大主管部委的僵持中,三网融合试点方案一直遭遇难产。据了解,最终试点方案中,工信部不再为广电进入电信相关业务设置障碍;在电信所看重的内容集成播控平台上,工信部也做了让步,而内容集成播控权仍由广电所掌握。

  虽然三网融合试点方案已经通过,但相应试点城市的名单还没有最终确定。“之前传出的试点城市均为不实报道。”包冉表示,各地具备三网融合试点条件的城市需要在18日前上报试点申请,等待相关部门筛选批准。

  据了解,国务院对试点地区提出了几点要求,包括该地区有线网已完成双向化改造、有线现网用户具有一定规模、试点地区具有较强的消费能力等。也另有分析报告指出,北京、长沙有望成为三网融合试点城市。

  谁从三网融合中受益?

  这份名为《三网融合试点工作方案》的文件前后经过五轮修改,而最终拍板的方案对广电最为有利。知情人士称,最终的方案明确广电将负责IPTV(网络电视)集成播控平台建设管理,包括EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送和IP电话业务。

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